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欧博注册官网:【在这里读懂良法善治】物业纠纷难解决?北京朝阳以“诉源治理”破题解纷

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麦子店街道枣营北里社区,是北京市朝阳区的一个典型老旧社区。社区主任陈桂平形容,他们社区曾经有“三多”现象:老旧楼多,产权单位多,居民诉求也多。

具体到物业管理方面,也有三点问题比较突出:一是物业企业跟业主互不信任,缺少沟通平台;二是基层自治能力相对不足,既缺少纠纷调解队伍,也缺少成熟的物业管理委员会和业委会;三是社区工作者履职热情较高,工作投入较多,但专业性和权威性没那么高。

曾几何时,物业费纠纷、停车管理纠纷、供暖费纠纷、水费纠纷……社区里各类纠纷不断。‍

枣营北里社区“思源之家”。袁秀月 摄

“2019年以来,枣营北里社区党委与酒仙桥人民法庭党支部结对子,在党建引领下联手打造‘物业纠纷源头治理的示范小区’,把党建贯穿到物业纠纷源头治理的全过程,形成了以社区党组织为圆心,居委会、物业服务企业、业主委员会、物管会、专业法庭和社会力量等多方参与的党建同心圆。”陈桂平说。

2021年3月,枣营北里某小区因拖欠供暖方费用过多,导致小区热水出现断供情况,引发业主强烈不满。原来,该小区一直采用的是居民老式水表,由物业公司按照总表纪录代收代缴水费。又加之该小区租户较多,长此以往,便出现部分业主长期拖欠水费、物业公司无力垫付的情形,业主和物业的矛盾持续十多年。

2021年,枣营北里社区党委将上述情况通过北京法院12368诉讼服务平台工单方式反馈至酒仙桥法庭。随后,法院与社区联手推动具体问题的解决。对热水断供问题,最终商议决定更换原先的入户计量热水表,改装为充值水表。今年5月,在多方力量配合支持下,7天完成所有业主户内热水表安装工作,长期影响小区和谐关系的痼疾就此解决。

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南磨房乡矛调分平台工作人员在工作。袁秀月 摄

近些年来,北京市朝阳区探索新形势下加强诉源治理的方法途径,大力推进社会矛盾纠纷源头预防调处化解工作,走出一条以调解促治理的创新之路。

记者获悉,朝阳区搭建了矛调平台“三级网络”工作体系,区级平台进行数据汇聚、分析研判、统筹指挥。43个街乡矛调分平台,对区平台委派的案件进行调处化解,并上报本地区可能形成诉讼的突出矛盾风险。此外,还在社区(村)设立分平台工作站,发挥社区民警、村居干部等基层解纷力量,吸纳行业协会、志愿团体等社会力量,下沉式开展矛盾纠纷预防化解。

朝阳区矛调平台。袁秀月 摄

在调解员方面,朝阳区广泛吸收专家律师、“五老人员”等社会力量进入调解员队伍,目前全区共有662个调委会和3662名人民调解员工作在矛盾排查化解第一线,年均调解案件1.3万余件,调解成功率在90%以上。

此外,针对回迁房邻里、物业等纠纷常发问题,朝阳区司法局还和南磨房乡成立“心连心”联合调解中心,成为朝阳区第一家民非调解组织,已调解成功欠缴三年以上物业费纠纷199件,调解成功率超80%。

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